Trayectorias del crimen y actividad policial (policing): evidencia para el diseño de estrategias de seguridad en Colombia

Ervyn  Norza Céspedes; Juan Carlos  Sierra Pineda; Henry  Rodríguez Barrios; Juan Pablo  García Pérez

doi:10.47741/17943108.682

Autores/as

Ervyn Norza Céspedes Universidad de los Andes y Universidad del Rosario. Bogotá, D. C., Colombia https://orcid.org/0000-0002-6665-0116
Juan Carlos Sierra Pineda Policía Nacional de Colombia. Bogotá, D. C., Colombia https://orcid.org/0000-0002-9529-0113
Henry Rodríguez Barrios Policía Nacional de Colombia https://orcid.org/0009-0000-6173-0419
Juan Pablo García Pérez Policía Nacional de Colombia https://orcid.org/0009-0008-0420-2888

DOI:

https://doi.org/10.47741/17943108.682

Palabras clave:

Criminalidad, policía, homicidios, capturas, policiamiento

Resumen

El análisis de la criminalidad, sus dimensiones, tipologías y dinámicas en el ámbito territorial, constituyen el insumo para el diseño de estrategias de seguridad. Este artículo, mediante el uso de estadística descriptiva y análisis espacial del delito, examina el comportamiento de los delitos y los resultados operativos de la Policía Nacional de Colombia durante el 2023. Los resultados ilustran los territorios con criticidad y las variaciones en la reducción o agudización del delito, brindando elementos para focalizar y priorizar acciones en la prevención, disuasión e intervención del fenómeno criminal.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ervyn Norza Céspedes, Universidad de los Andes y Universidad del Rosario. Bogotá, D. C., Colombia

Ervyn Norza Céspedes PhD en Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Magister en criminología y victimología, magíster en psicología jurídica, magíster en ciencia política, especialista en servicio de policía, especialista en seguridad, y psicólogo (criminológico). Actualmente es Coordinador del Grupo de Gestión y Analítica de Datos en la Procuraduría General de la Nación.

Es oficial superior (retiro activo) de la Policía Nacional de Colombia (21 años de experiencia policial). En su trayectoria en la policía fue jefe del Área de Investigación Criminológica, jefe del Observatorio del Delito y jefe del Grupo Ciencias del Comportamiento Forense de la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.

Docente e investigador criminológico en la Escuela de postgrados de la Policía “Miguel Antonio Lleras Pizarro”, en la Universidad de los Andes (Colombia), en la Escuela de Investigación Criminal y en la Universidad del Rosario.
Juan Carlos Sierra Pineda, Policía Nacional de Colombia. Bogotá, D. C., Colombia

Juan Carlos Sierra Pineda es oficial activo de la Policía Nacional de Colombia. Maestría en Pensamiento Estratégico y Prospectiva – Universidad Externado de Colombia. Especialización en Seguridad – Escuela de Postgrados de Policía. Especialización en Investigación Criminal – Escuela de Investigación Criminal. Especialización en Analítica de Datos – Corporación Unificada Nacional de Educación Superior.

Profesional en Criminalística. Pregrado en Administración de Empresas – Universidad Militar Nueva Granada. Profesional en Administración Policial. Además, ha recibido entrenamiento especializado por agencias de renombre internacional como el FBI, ICITAP, la Universidad del Rosario y la Guardia Civil Española, con énfasis en investigación criminal, análisis de inteligencia y contextualización de fenómenos criminales.
Henry Rodríguez Barrios, Policía Nacional de Colombia

Es oficial activo de la Policía Nacional de Colombia. Especialista en servicio de Polic´ía y en analítica de datos. Se ha desempeñado como investigador criminológico en el Observatorio del delito de la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.
Juan Pablo García Pérez, Policía Nacional de Colombia

Es oficial activo de la Policía Nacional de Colombia. Administrador policial, especialista en analítica de datos. Actualmente es responsable de Análisis Estadístico y se ha desempeñado como investigador criminológico en el Observatorio del delito de la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.

Referencias

Abril, V., Norza, E., Pérez-Vincent, S. M., Tobón, S., y Weintraub, M. (2023). Building trust in state actors: A multi-site experiment with the Colombian National Police. InterAmerican Development Bank. https://doi.org/10.18235/0005121

Arjona, A. (2016). Rebelocracy. Cambridge University Press.

Becker, G. S. (1968). Crime and punishment: An economic approach. In Fielding, N. G., Clarke, A., y Witt, R. (Eds.), The economic dimensions of crime. Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-62853-7_2

Blattman, CH., Green, D., Ortega, D., y Tobón, S. (2019). Place based interventions at scale: The direct and spillover effects of policing and city services on crime. https://ssrn.com/abstract=3050823

Brandl, S. G., y Stroshine, M. S. (2012). The physical hazards of police work revisited. Police Quarterly, 15(3), 262- 282. https://doi.org/10.1177/1098611112447757

Buitrago, J. R., Rodríguez, J. D., y Bernal, P. A. (2015). Registros administrativos de policía para la consolidación de cifras de criminalidad en Colombia. Revista Criminalidad, 57(2), 11-22.

Cano, I., Rojido, E., y Borges, D. (2024). ¿Qué funciona para reducir homicidios en América Latina y el Caribe? Una revisión sistemática de las evaluaciones de impacto. Susana Aliano Casales.

CCB (Cámara de Comercio de Bogotá). (2024). Encuesta de Percepción Ciudadana 2024. “Bogotá, Cómo Vamos”. https://bogotacomovamos.org/productos/#encuesta

Chinchilla, L., y Vorndran, D. (2018). Seguridad ciudadana en América Latina y el Caribe: desafíos e innovación en gestión y políticas públicas en los últimos 10 años. Banco Interamericano de Desarrollo.

Choi, K., y Toro-Álvarez, M. (2017). Cibercriminología: guía para la investigación del cibercrimen y mejores prácticas en seguridad digital. Fondo Editorial Universidad Antonio Nariño.

CICR (Comité Internacional de la Cruz Roja). (2023). Esta es la realidad de la guerra en Colombia. https://www.icrc.org/es/document/atraviesa-pantalla-realidadguerra-colombia-dih-2023

Collazos, D., Fergusson, L., La Rota, M., Mejía, D., y Ortega, D. (2020). CSI in the tropics experimental evidence of improved public service delivery through coordination. Documento CEDE, 20.

Collazos, D., García, E., Mejía, D., Ortega, D., y Tobón, S. (2019). Hot spots policing in a high crime environment: An experimental evaluation in Medellín. https://ssrn.com/abstract=3316968

Collier, P., y Hoeffler, A. (2004a). Greed and grievance in civil war. Oxford Economic Papers, 56(4), 563-595.

Collier, P., y Hoeffler, A. (2004b). Murder by numbers: Socio-economic determinants of homicide and civil war. Paper 210. Centre for the Study of African Economies.

Cornish, D., y Clarke, R. (2017). Understanding crime displacement: An application of rational choice theory. In Crime opportunity theories (pp. 197- 211). https://www.researchwithrutgers.com/en/publications/understanding-crime-displacementan-application-of-rational-choic-2

Delfos – Universidad Externado de Colombia. (2024). Balance preliminar en Colombia durante el 2023. Universidad Externado de Colombia. https://www.uexternado.edu.co/delfos-centro-analisis-datos/balancepreliminar-en-materia-de-homicidios-afectacionesde-derechos-humanos-y-enfrentamientos-armadosen-colombia-durante-el-2023/

DNP (Departamento Nacional de Planeación) y CAF (Banco de Desarrollo de América Latina). (2021). Aprovechamiento de datos para la toma de decisiones en el sector público. Departamento Nacional de Planeación y Banco de Desarrollo de América Latina - Corporación Andina de Fomento.

Durán-Martínez, A. (2013). Criminals, cops, and politicians: The dynamics of drug violence in Colombia and Mexico [tesis doctoral], Universidad de Brown.

Durán-Martínez, A., y García-Villamizar, J. (2024). Colombia 2023: los desafíos de la transformación social y la “Paz Total”. Revista de Ciencia Política (Santiago), (AHEAD).

FIP (Fundación Ideas para la Paz). (2023). Paz Total, disputas e inseguridad en el primer año del gobierno Petro. https://insightcrime.org/es/wp-content/uploads/2023/08/Informe-FIP-Paz-Total-en-Colombia.pdf

Franco, J., Gelvez, J., Prada, M., y Weintraub, M. (2020). ¿Cómo prevenir el delito? Estrategias efectivas de convivencia y seguridad ciudadana. CESED.

Gelvez, J., Nieto, M., y Rocha, C. (2022). Prediciendo el crimen en ciudades intermedias: un modelo de “machine learning” en Bucaramanga, Colombia. URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (34), 82-98. https://doi.org/10.17141/urvio.34.2022.5395

Gilbert, D. (2022). The logic of kidnapping in civil war: Evidence from Colombia. American Political Science Review, 116(4), 1226-1241.

Gilbert, D. (2024). Partners in crime: Comparative advantage and kidnapping cooperation. Comparative Political Studies. https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/00104140241302726

Gómez, O., y Zapata, S. (2020). Efectividad de la política criminal colombiana hacia la prevención del delito. Revista Criminalidad, 62(3), 103-118.

Haoran, X., Verhage, A., y Vandeviver, C. (2022). Violence against on-duty police officers: The role of criminal motivation and premeditation in offenders choice of weapons. Policing: An International Journal, 45(6), 1023-1036. https://doi.org/10.1108/PIJPSM-04-2022-0062

Insight Crime. (2023). GameChangers 2023: las consecuencias imprevistas de la “Paz Total” en el panorama criminal de Colombia. https://insightcrime.org/es/noticias/gamechangers-2023-errores-paz-total-colombia-peligro-exito/?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=Game_campaign&utm_term=peace_es

J-PAL y IPA. (2021). Governance, crime, and conflict initiative evidence wrap-up: Lessons from randomized evaluations on managing and preventing crime, violence, and conflict. Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) & Innovations for Poverty Action (IPA).

Jaishankar, K. (2010). Cyber criminology: Exploring internet crimes and criminal behavior. International Journal of Cyber Criminology, 4(Issue 1).

Jaishankar, K. (2018). Cyber criminology as an academic discipline: History, contribution and impact. International Journal of Cyber Criminology, 12(1), 1-8.

Kloppe-Santamaría, G. (2025). Translating lynching: Conceptual challenges and affective dimensions, civil wars. https://doi.org/10.1080/13698249.2025.2449739

Kloppe-Santamaría, G. (2020). In the vortex of violence: Lynching, extralegal justice, and the state in postrevolutionary Mexico (vol. 7). University of California Press.

Kurtenbach, S., y Rettberg, A. (2018). Understanding the relation between war economies and post-war crime. Third World Thematics: A TWQ Journal, 3(1), 1-8. https://doi.org/10.1080/23802014.2018.1457454

Martínez, D., y Serrano, F. (2024). La violencia hacia la policía en México: un problema de seguridad pública. Análisis cualitativo de los homicidios de policías de 2012 a 2017 a través de fuentes hemerográficas. https://www.globalthoughtmx.com/_files/ugd/50f91a_7abedadc348d45368c323711002e8834.pdf

Mejía, D., Norza, E., Tobón, S., y Vanegas-Arias, M. (2022). Broken windows policing and crime: Evidence from 80 Colombian cities. In Buonanno, P., Vanin, P., y Vargas, J. (Eds.), A modern guide to the economics of crime (pp. 55-87). Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781789909333.00008

Murrell, A. R., Christoff, K. A., y Henning, K. R. (2007). Characteristics of domestic violence offenders: Associations with childhood exposure to violence. Journal of Family Violence, 22, 523-532.

Norza, E. (2018). Criminología táctica desde el observatorio del delito en Colombia. Asociación Colombiana de Criminología. https://acc.org.co/opinion/101-criminologia-tactica-desde-el-observatorio-deldelito-en-colombia

Norza, E. (2022). Trayectorias de la violencia criminal transicional en Colombia (2007-2018). Universidad de los Andes.

Norza, E. (2023). Policiamiento basado en evidencia y criminología táctica. Revista Logos Ciencia & Tecnología, 15(3), 5-18. https://doi.org/10.22335/rlct.v15i3.1896

Norza, E. (2024). PaZCiencia: ataques de odio y PoLHicidio moral. Revista Logos Ciencia & Tecnología, 16(1), 5-14. https://doi.org/10.22335/rlct.v16i1.1909

Norza, E., y Gallego, M. (2025). Criminología táctica: seguridad y policiamiento basado en la evidencia. Insumos para la modernización y transformación policial. Tirant lo Blanch.

Norza, E., y Vargas, N. (2022). Psicología criminológica aplicada. Universidad del Bosque.

Norza, E., Rodríguez, J., Roa, R., Cadavid, J., Vargas, J., y Ibáñez, R. (2025). Disuasión focalizada en el servicio de policía. En Norza, E., y Gallego, M., Criminología táctica: seguridad y policiamiento basado en la evidencia. Insumos para la modernización y transformación policial (pp. 53-11). Tirant lo Blanch.

Norza, E., y Fonseca, P. (2025). Crime Script (libretos del crimen) para el análisis del delito. En Norza, E., y Gallego, M., Criminología táctica: seguridad y policiamiento basado en la evidencia. Insumos para la modernización y transformación policial (pp. 303- 329). Tirant lo Blanch.

Norza, E., Duarte Velásquez, A., Castillo, L., y Torres, G. (2013). Hurto de automotores y estrategias contra el delito: una mirada desde la academia, el victimario y la policía. Revista Criminalidad, 55(2), 49-78.

Norza, E., Aparicio, J., y Díaz, J. (2010). Guía para la investigación criminológica en el observatorio del delito. Investigación Criminológica, 1, Dirección de Investigación Criminal e Interpol.

Nussio, E., y Norza, E. (2018). Deterring delinquents with information. Evidence from a randomized poster campaign in Bogotá. PLoS one, 13(7), e0200593.

Nussio, E., y Parás, P. (2022, agosto 16). Sed de justicia. Revista Nexos. https://redaccion.nexos.com.mx/sedde-justicia/

Nussio, E., y Govinda, C. (2023). A wave of lynching: Morality and authority in post-tsunami Aceh. Comparative Politics, 55(2), 313-336.

Nussio, E., y Govinda, C. (2024). Introducing the lynching in Latin America (LYLA) dataset. Journal of Peace Research. https://doi.org/10.1177/00223433231220275.

ONU (Oficina de las Naciones Unidas). (2019). Estrategia y plan de acción de la ONU para la lucha contra el discurso de odio. https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/advising-andmobilizing/Action_plan_on_hate_speech_ES.pdf

ONU (Oficina de las Naciones Unidas). (2023). Discurso de odio. El discurso de odio se extiende por todo el mundo. Palabras del Secretario General de las Naciones Unidas. https://www.un.org/es/hate-speech

Ortiz-Riomalo, J., y Rettberg, A. (2018). Minería de oro, conflicto y criminalidad en los albores del siglo XXI en Colombia: perspectivas para el posconflicto colombiano. Colombia Internacional, (93), 17-63.

Ospina, J., y Correa, M. (2015). El hurto de automotores bajo el enfoque prospectivo: una caracterización actual y futura de la actividad criminal en Colombia. Revista Criminalidad, 57(3), 9-25.

Pérez-Vincent, S. M., Puebla, D., Alvarado, N., Mejía, L. F., Cadena, X., Higuera, S., y Niño, J. D. (2024). Los costos del crimen y la violencia: ampliación y actualización de las estimaciones para América Latina y el Caribe (No. 21281). Banco Interamericano de Desarrollo.

Ramírez, E., Weintraub, M., y Norza, E. (2020). ¿Mejorar los parques reduce el delito? Evidencia en Bogotá. Universidad de los Andes. http://hdl.handle.net/1992/69586

Restrepo-Betancur, L. F. (2023). Violencia intrafamiliar en Colombia en los últimos doce años. El Ágora USB, 23(1), 154-165.

Rettberg, A., y Ortiz-Riomalo, J. F. (2016). Golden opportunity, or a new twist on the resource–conflict relationship: Links between the drug trade and illegal gold mining in Colombia. World Development, 84, 82-96. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2016.03.020

Rettberg, A., Nasi, C., Leiteritz, R. J., y Prieto, J. D. (Eds.). (2018). ¿Diferentes recursos, conflictos distintos?: la economía política regional del conflicto y la criminalidad en Colombia. Ediciones Uniandes- Universidad de los Andes.

Ribero, R., y Sánchez, F. (2004). Determinantes, efectos y costos de la violencia intrafamiliar en Colombia (No. 2331). Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE.

Rieckmann, J. (2014). Violent conflicts increase the risk of domestic violence in Colombia. DIW Economic Bulletin, DIW Berlin, German Institute for Economic Research, 4(12), 23-26.

Rodríguez, J., Mejía-Londoño, D., Caro, L., Romero, M., y Campos, F. (2018). Implicaciones del proceso de integración de los registros administrativos de criminalidad entre el SPOA de la Fiscalía General y el SIEDCO de la Policía Nacional de Colombia, y la puesta en marcha del aplicativo “¡ADenunciar!” sobre las cifras de criminalidad. Revista Criminalidad, 60(3), 9-27.

Rubio, M., y Sanín, F. G. (1999). Crimen e impunidad: precisiones sobre la violencia. Revista de Estudios Sociales, (3), 133-137.

Svallfors, S. (2023). Hidden Casualties: The links between armed conflict and intimate partner violence in Colombia. Politics y Gender, 19(1), 133-165. https://doi.org/10.1017/S1743923X2100043X

Thomas, K., Baumer, E., y Loughran, T. (2022). Structural predictors of choice: Testing a multilevel rational choice theory of crime. Criminology, 60(4), 606-636.

Tobón, S., Mejía, D., y Gómez, S. (2020). The deterrent effect of surveillance cameras on crime. Documentos de Trabajo, 20-12. https://ssrn.com/abstract=3560356

Tudela, P. (2015). Análisis criminal, proactividad y desarrollo de estrategias policiales basadas en la evidencia. Revista Criminalidad, 57(1), 137-152.

UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito). (2023). Global study on homicide 2023. United Nations Office on Drugs and Crime.

Vargas, J., Norza, E., Ibáñez, R., y Casilimas, E. (2022). Enfoque de policía proactiva en los cambios recientes del crimen durante el escenario de pandemia del Covid-19. Revista Criminalidad, 64(1), 95-108.

Weisburd, D., y Braga, A. (2019). Police innovation: Contrasting perspectives. Cambridge University Press.

Weisburd, D., Majmundar, M. K., Aden, H., Braga, A., Bueermann, J., Cook, P. J., ..., y Tyler, T. (2019). Proactive policing: A summary of the report of the National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. Asian Journal of Criminology, (14), 145-177.